Zakonski/politički okvir za funkcionisanje i razvoj omladinskih organizacija
Trenutno ne postoji jedinstven nacionalni okvir politike za omladinske organizacije. Iako entiteti i Brčko distrikt imaju različite oblike pravnog priznanja, koordinacija na državnom nivou i dalje izostaje.
Zakon o mladima Federacije Bosne i Hercegovine (član 4.) definiše „omladinski rad“ kao planiranu i svrsishodnu podršku kroz dobrovoljno učešće. Zakon o omladinskom organizovanju Republike Srpske opisuje omladinski rad (član 2. Zakona o mladima) kao neformalnu aktivnost organizovanu sa mladima i za mlade, s ciljem podrške njihovom razvoju. Zakon o mladima Brčko distrikta definiše i omladinski rad i „omladinske radnike“, što predstavlja jedino formalno priznanje ove uloge u Bosni i Hercegovini. Omladinski rad definisan je kao „dio omladinskih aktivnosti organizovanih sa mladima i za mlade, koje se odvijaju u slobodnom vremenu mladih, a s ciljem unaprjeđenja uslova za lični i društveni razvoj mladih te opće društvene koristi, u skladu s njihovim potrebama, mogućnostima i uz njihovo dobrovoljno učešće“.
Zakon o mladima Federacije Bosne i Hercegovine usvojen je 2010. godine i uređuje pitanja učešća, položaja i djelovanja mladih u Federaciji Bosne i Hercegovine.
Brčko distrikt je usvojio Zakon o mladima 2017. godine i Zakon o volontiranju 2018. godine, sa sličnim propisima kao u Federaciji Bosne i Hercegovine i Republici Srpskoj. Vlada Brčko distrikta usvojila je Politiku za mlade Brčko distrikta za period 2022–2026 na svojoj 85. sjednici održanoj 11. januara 2023. godine.
Javna finansijska podrška
Ministarstvo civilnih poslova Bosne i Hercegovine, kao nadležno tijelo na nacionalnom nivou, kao i Vijeće ministara Bosne i Hercegovine, nisu dodijelili direktna sredstva posebno za podršku omladinskim organizacijama ili sprovođenje nacionalnog omladinskog programa u posljednjih pet godina (2021–2025). Bosna i Hercegovina i dalje nema nacionalnu omladinsku strategiju niti posebnu državnu budžetsku liniju za omladinsku politiku. Pitanja mladih ostaju prvenstveno pod odgovornošću entiteta i Brčko Distrikta.
Vlada Republike Srpske nastavlja dodjeljivati sredstva za programe, projekte i mjere vezane za mlade kroz svoje godišnje budžete (prvenstveno preko Ministarstva porodice, omladine i sporta). Međutim, nedavne detaljne analize su ograničene u javnim izvorima. Za referencu:
- U 2016. godini, u Budžet Republike Srpske izdvojeno je približno 2,335 miliona eura za aktivnosti vezane za mlade. Posljednje godine (2020–2025) pokazuju kontinuiranu podršku implementaciji omladinskih politika, uključujući grantove za omladinske organizacije, ali tačni godišnji podaci za posljednjih pet godina nisu dosljedno objavljeni u agregiranom obliku. Finansiranje se obično kreće u niskim milionima KM godišnje (otprilike 1–3 miliona eura, zavisno od godine), a prioriteti uključuju zapošljavanje mladih, obrazovanje i podršku nevladinim organizacijama.
U Federaciji Bosne i Hercegovine, Vlada Federacije Bosne i Hercegovine značajno je povećala finansiranje politike za mlade u posljednjim godinama:
- Godine 2023. finansiranje je poraslo na 400.000 BAM (~204.000 eura) za program za mlade.
- U 2024. godini finansiranje Vijeća mladih Federacije Bosne i Hercegovine značajno je poraslo (tačan broj nije naveden u javnim izvještajima, ali je opisan kao značajan porast). U periodu 2023–2025, dodatne mjere uključivale su izdvajanja za kreditne linije za mlade (npr. 15–20 miliona BAM namijenjenih u određenim godinama za subvencionirane kredite za mlade). Usvajanje Prijedloga strategije za mlade Federacije Bosne i Hercegovine 2025–2034 krajem 2024. ili početkom 2025. godine ukazuje na jaču institucionalnu posvećenost, ali namjenska godišnja finansijska sredstva za omladinske organizacije i dalje su skromna u odnosu na ukupne potrebe.
U Brčko distriktu, Vlada Brčko distrikta kontinuirano pruža podršku omladinskim inicijativama od svog osnivanja, uključujući grantove za omladinske projekte i organizacije.
- U 2016. godini osigurano je približno 100.000 eura za omladinske inicijative. U novijem periodu (2020–2025) evidentirano je kontinuirano finansiranje, uključujući:
- grantove za omladinske projekte (redovna godišnja podrška),
- posebna izdvajanja (npr. 300.000 KM za Omladinski centar Grčica kroz rebalans budžeta za 2025. godinu),
- druge mjere usmjerene na mlade (npr. subvencije za stanovanje, programi zapošljavanja). Ukupna godišnja sredstva namijenjena mladima obično se kreću u rasponu od 100.000 do 500.000 KM, u zavisnosti od godine i dodatne projektne podrške.
U Republici Srpskoj, mreža omladinskih centara, priznata zakonom, prima direktnu podršku od ministarstva entiteta za organizaciju aktivnosti, iako finansijska podrška ostaje ograničena.
Nevladine organizacije za mlade često se oslanjaju na vanjske grantove i finansiranje zasnovano na projektima. Na primjer, program CHANGE, koji vodi Institut za razvoj mladih KULT i podržava Švedska ambasada, dodijelio je grantove u ukupnom iznosu od 265.000 KM nekolicini omladinskih organizacija, uključujući Udruženje omladinskih novinara u Bosni i Hercegovini, Udruženje za progresivni razvoj organizacija i pojedinaca PROI, Udruženje za obrazovanje i razvoj “Dignitet” i Udruženje srednjoškolaca Bosne i Hercegovine.
Kada je riječ o podršci EU/međunarodnoj podršci, inicijative poput Garancije za mlade uključuju omladinske organizacije kao partnere u implementaciji. Takvi programi donose podršku EU i međunarodnu saradnju (npr. sa PROI, PRONI i vijeća mladih) kroz implementaciju politika i aktivnosti osnaživanja mladih. Bosna i Hercegovina potpisala je Sporazum o osnivanju Regionalne kancelarije za omladinsku saradnju (RYCO) 4. jula 2016. godine na samitu premijera Zapadnog Balkana u Parizu. Doprinos Bosne i Hercegovine budžetu RYCO-a iznosi 154.000,00 EUR za implementaciju Sporazuma. RYCO objavljuje godišnje Javne pozive za prijavu projektnih prijedloga organizacija civilnog društva, s ciljem podrške civilnom društvu na Zapadnom Balkanu u podsticanju pomirenja, izgradnje mira, regionalne saradnje i interkulturalnog učenja, pružajući mladima prilike koje stvaraju prostor za dijalog, međusobno učenje i povećanje razumijevanja širom regije. Do sada je RYCO podržao 110 projekata sa 240 orgniazacija civilnog društva i 115 škola.
7 . RYCOnnecting Youth Open Call zvanično je objalvjen 31. decembra 2025. godine i bio je otvoren za prijave do 13. februar 2026. godine.
Inicijative za povećanje raznolikosti učesnika
Ne postoje specifične nacionalne niti velike inicijative usmjerene na povećanje raznolikosti mladih koji učestvuju u omladinskim organizacijama u Bosni i Hercegovini.
Događaji poput „Mogućnosti za sve mlade: uspjeh kroz različitost“, koje organizuje udruženje Obrazovanje gradi Bosnu i Hercegovinu – Jovan Divjak uz podršku vlasti Kantona Sarajevo, uključuju sajmove i radionice prilagođene osnaživanju mladih iz marginaliziranih grupa, uz tumačenje na znakovni jezik i inkluzivan pristup.
Napori organizacija KULT i PRONI uključuju zagovaranje profesionalnog priznanja omladinskih radnika, razvoj kurikuluma i izradu omladinskih strategija na nivou entiteta. Također obuhvataju konvencije koje okupljaju organizacije iz različitih entiteta s ciljem definisanja zajedničkih standarda i promocije inkluzivnog učešća.