Postojanje nacionalne strategije za socijalnu inkluziju
Strategija socijalne inkluzije Bosne i Hercegovine 2010-2013 pripremljena je između 2008. i 2010. godine. Predviđala je pripremu akcionog plana i finansijskog okvira za njegovu implementaciju. Akcione planove usvojile su samo vlade Federacije Bosne i Hercegovine i Brčko Distrikta, ali ne i Vlada Republike Srpske i Vijeće ministara Bosne i Hercegovine. Čak i tamo gdje su akcioni planovi usvojeni, nisu provedeni.
Tu su i Strategija socijalne inkluzije Federacije Bosne i Hercegovine 2021-2027 i Strategija socijalne inkluzije Republike Srpske 2021-2027, ali nedostaje posebna strategija socijalne inkluzije koja je usmjerena isključivo na mlade i prilagođena njihovim specifičnim potrebama.
Na državnom nivou, najrelevantniji povezani okvir je Akcioni plan za socijalnu inkluziju Roma (2021–2025), koji koordinira Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine, a koji uključuje elemente zapošljavanja, stambenog zbrinjavanja i obrazovanja mladih.
Opseg i sadržaj
Iako nisu objedinjene u jedinstvenu strategiju socijalne inkluzije mladih, sljedeće ciljne oblasti se više puta pojavljuju u dokumentima javnih politika na entitetskom nivou:
- zapošljavanje ugroženih mladih, posebno NEET populacije i mladih Roma,
- pristup inkluzivnom obrazovanju za marginalizirane mlade (npr. romska djeca, povratnici koji su izbjegli tokom rata, mladi s invaliditetom),
- borba protiv siromaštva mladih i migracija,
- učešće mladih i građanski angažman, posebno u Strategiji za mlade Brčko distrikta,
- pojedini programi uključuju mjere usmjerene na rodnu ravnopravnost i mlade iz ruralnih područja, naročito u Republici Srpskoj.
Strategije prepoznaju mlade koji se suočavaju s višestrukim oblicima isključenosti: nezaposlene, neobrazovane, pripadnike etničkih manjina, mlade majke, mlade iz ruralnih područja i povratnike.
Nadležni organ
Socijalna inkluzija u Bosni i Hercegovini nije regulisana jedinstvenim dokumentom javne politike na državnom nivou, već je decentralizirana između entiteta (Federacija Bosne i Hercegovine i Republika Srpska) i Brčko distrikta Bosne i Hercegovine. Na državnom nivou ne postoji sveobuhvatna strategija socijalne inkluzije, iako se povezana pitanja djelimično rješavaju kroz međunarodne obaveze, programe Evropske unije i ciljane aktivnosti (posebno za Rome). Ključni relevantni dokumenti su strategije socijalne inkluzije na entitetskom nivou za period 2021–2027, koje su međusobno usklađene i u praksi predstavljaju zajednički okvir za cijelu zemlju, a izrađene su uz podršku UNICEF-a i Evropske unije.
Državni nivo – Bosna i Hercegovina
Ne postoji jedinstvena državna strategija socijalne inkluzije. Povezana pitanja koordiniraju se putem Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine i drugih institucija. Postoji poseban akcioni plan za Rome (prethodni ciklus; novi nacrti su u pripremi):
- Akcioni plan Bosne i Hercegovine o potrebama Roma u oblastima zapošljavanja, stanovanja i zdravstvene zaštite 2017–2020: Službeni glasnik Bosne i Hercegovine.
Nivo entiteta – Federacija Bosne i Hercegovine
Nivo entiteta – Republika Srpska
Nivo Brčko distrikta Bosne i Hercegovine
- Strategija razvoja Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine 2021–2027 sadrži mjeru o poboljšanju sistema socijalne uključenosti u okviru poglavlja o Prioritetima i mjerama za ostvarivanje strateških ciljeva.