Ne postoji zakon na državnom nivou koji uređuje građansko obrazovanje u Bosni i Hercegovini. Okvirni zakon o osnovnom i srednjem obrazovanju u Bosni i Hercegovini (2003) propisuje da obrazovanje treba promovirati demokratske vrijednosti, ljudska prava, prava manjina i slobodu izražavanja, te da nastavni planovi i programi moraju osigurati građansko i moralno obrazovanje kao dio osnovnog i srednjeg obrazovanja.

U Bosni i Hercegovini se građansko obrazovanje realizira kao obavezni ili izborni poseban predmet u Federaciji Bosne i Hercegovine i Republici Srpskoj, bez integracije u druge obavezne predmete. Njegova implementacija nije ujednačena između entiteta, Brčko distrikta i kantona u Federaciji Bosne i Hercegovine.

Građansko obrazovanje se provodi u pojedinim dijelovima Bosne i Hercegovine, dok se u nekim sredinama uopće ne realizira. Lokalna organizacija civilnog društva CIVITAS ima značajnu ulogu u promidžbi građanskog obrazovanja, te već godinama kroz svoju mrežu radi na njegovom unaprjeđenju i implementaciji u osnovnim i srednjim školama širom Bosne i Hercegovine.

Okvir politike

Ne postoji okvir politike za građansko obrazovanje u Bosni i Hercegovini, a zakoni o obrazovanju ga ne definiraju izričito. Iako ne postoji jedinstveni zakon koji regulira građansko obrazovanje kao zaseban predmet na cijelom teritoriju Bosne i Hercegovine, zakonski okvir postoji kroz okvirne zakone na državnoj razini, entitetske i kantonalne zakone, strateške dokumente i međunarodne obveze.

Formalno učenje

Nastavni planovi i programi za srednje obrazovanje u Bosni i Hercegovini uključuju građansko obrazovanje kao poseban predmet, ali na različite načine u ovisnosti od entiteta, kantona ili Brčko distrikta. Ne postoji jedinstveni pristup, pa se sadržaj, status (obvezni ili izborni predmet), naziv predmeta i broj nastavnih sati značajno razlikuju. Predmet se obično naziva “Građansko obrazovanje” ili “Demokracija i ljudska prava”. U slučajevima kada ne postoji kao zaseban predmet, elementi građanskog obrazovanja često se integriraju u predmete kao što su povijest, sociologija, etika, filozofija i kultura religija.

Trenutačno ne postoji jedinstveni standard za broj sati građanskog obrazovanja u školama u Bosni i Hercegovini. Obično se podučava po jedan čas tjedno tijekom jedne školske godine u osnovnoj i srednjoj školi.

Vijeća učenika su zakonski obvezna u osnovnim i srednjim školama širom Bosne i Hercegovine. Ona pružaju formalni mehanizam za učešće učenika u donošenju odluka u školi. Postoji i nacionalna Mreža vijeća učenika Bosne i Hercegovine koja ujedinjuje ove organizacije. Međutim, njihova efikasnost varira, pri čemu su neki aktivni, a drugi više nominalni, često oviseći od podrške škole i obuka (npr. podrška organizacija poput OSCE-a i World Vision-a).

Neformalno i informalno učenje

Sveobuhvatni program obrazovanja o demokraciji i ljudskim pravima u školama, koji podržava Veleposlanstvo SAD-a (i koji se promovira putem platformi poput „Snaga lokalnog“), omogućava izvannastavne aktivnosti građanskog obrazovanja u školama, uključujući implementaciju kurikuluma, učenička natjecanja i certificiranje nastavnika. Riječ je o projektno financiranoj inicijativi kroz grantove koji se povremeno objavljuju (npr. značajne aktivnosti u periodu 2022–2024, s iznosima financiranja do 550.000 USD u pojedinim ciklusima); program nije trajnog karaktera, već se provodi kroz projekte.

Kampovi omladinske politike, koje organizira organizacija „Humanost na djelu“ Bosna i Hercegovina s partnerima (npr. Westminster Foundation for Democracy), nude intenzivne radionice iz političke pismenosti i demokratskog učešća za mlade uzrasta od 18 do 25 godina. Ovi kampovi se ne organiziraju striktno svake godine, ali su održani više puta (npr. 2022. godine i u novijem periodu), često u vezi s izbornim ciklusima ili specifičnim projektima usmjerenim na mlade koji prvi put glasuju.

Osiguranje kvalitete / smjernice za kvalitet neformalnog učenja

Bosna i Hercegovina trenutno nema standardiziran mehanizam za osiguranje kvalitete neformalnog građanskog učenja. Međutim, programi poput „Obrazovanje za mir“ (EFP Bosna i Hercegovina), inicijative usmjerene na izgradnju međunacionalnog mira kroz radionice za mlade, nastavnike i zajednice, kao i inicijative podržane od strane Vijeća Europe, uključuju evaluaciju obuka i modele vršnjačkog mentorstva kako bi se osigurale dobre prakse.

Zajednička inicijativa Vijeća Europe i Europske unije „Kvalitetno obrazovanje za sve“ aktivno podržava škole u njihovoj transformaciji u resursne centre za demokratsku školsku kulturu. To uključuje uspostavljanje pilot-škola kao resursnih centara (npr. u Brčko distriktu i Tuzlanskom kantonu do 2025. godine), obuke nastavnika, digitalne učionice za obrazovanje o ljudskim pravima te razvoj kompetencija za demokratsku kulturu zasnovanih na Referentnom okviru Vijeća Europe. Više škola je već dobilo status resursnih centara, uz kontinuirano proširenje aktivnosti (npr. obuke u školskim godinama 2023–2025).

Podrška nastavnicima

Nastavnici osnovnih i srednjih škola širom Bosne i Hercegovine sudjeluju u obukama o Referentnom okviru kompetencija za demokratsku kulturu, koje organizira Vijeće Europe. Ova inicijativa potiče inkluzivne i participativne pedagoške pristupe u sredinama poput Brčko distrikta, Goražda i Zenice.

Program građanskog obrazovanja financiran od strane SAD-a također podržava razvoj interdisciplinarnih nastavnih planova i programa, priručnika za nastavnike i alata za certificiranje u oblasti građanskog obrazovanja za osnovne i srednje škole.

OPIS OMLADINSKIH POLITIKA