Zakonski/politički okvir za funkcioniranje i razvoj omladinskih organizacija
Trenutačno ne postoji jedinstven nacionalni okvir politike za omladinske organizacije. Iako entiteti i Brčko distrikt imaju različite oblike pravnog priznanja, koordinacija na državnoj razini i dalje izostaje.
Zakon o mladima Federacije Bosne i Hercegovine (član 4.) definira „omladinski rad“ kao planiranu i svrsishodnu potporu kroz dobrovoljno učešće. Zakon o omladinskom organiziranju Republike Srpske opisuje omladinski rad (članak 2. Zakona o mladima) kao neformalnu aktivnost organiziranu sa mladima i za mlade, s ciljem potpore njihovom razvoju. Zakon o mladima Brčko distrikta definira i omladinski rad i „omladinske radnike“, što predstavlja jedino formalno priznanje ove uloge u Bosni i Hercegovini. Omladinski rad definiran je kao „dio omladinskih aktivnosti organiziranih s mladima i za mlade, koje se odvijaju u slobodnom vremenu mladih, a s ciljem unaprjeđenja uvjeta za osobni i društveni razvoj mladih te opće društvene koristi, u skladu s njihovim potrebama, mogućnostima i uz njihovo dobrovoljno učešće“.
Zakon o mladima Federacije Bosne i Hercegovine usvojen je 2010. godine i uređuje pitanja sudjelovanja, položaja i djelovanja mladih u Federaciji Bosne i Hercegovine.
Brčko distrikt je usvojio Zakon o mladima 2017. godine i Zakon o volontiranju 2018. godine, sa sličnim propisima kao u Federaciji Bosne i Hercegovine i Republici Srpskoj. Vlada Brčko distrikta usvojila je Politiku za mlade Brčko distrikta za period 2022–2026 na svojoj 85. sjednici održanoj 11. siječnja 2023. godine.
Javna financijska potpora
Ministarstvo civilnih poslova Bosne i Hercegovine, kao nadležno tijelo na nacionalnom nivou, kao i Vijeće ministara Bosne i Hercegovine, nisu dodijelili direktna sredstva posebno za potporu omladinskim organizacijama ili sprovođenje nacionalnog omladinskog programa u posljednjih pet godina (2021–2025). Bosna i Hercegovina i dalje nema nacionalnu omladinsku strategiju niti posebnu državnu proračunsku liniju za omladinsku politiku. Pitanja mladih ostaju prvenstveno pod odgovornošću entiteta i Brčko distrikta.
Vlada Republike Srpske nastavlja dodjeljivati sredstva za programe, projekte i mjere vezane za mlade kroz svoje godišnje proračune (prvenstveno preko Ministarstva porodice, omladine i sporta). Međutim, nedavne detaljne analize su ograničene u javnim izvorima. Za referencu:
- U 2016. godini, u Proračun Republike Srpske izdvojeno je približno 2,335 milijuna eura za aktivnosti vezane za mlade. Posljednje godine (2020–2025) pokazuju kontinuiranu potporu implementaciji omladinskih politika, uključujući grantove za omladinske organizacije, ali točni godišnji podaci za posljednjih pet godina nisu dosljedno objavljeni u agregiranom obliku. Financiranje se obično kreće u niskim milijunima KM godišnje (otprilike 1–3 milijuna eura, zavisno od godine), a prioriteti uključuju zapošljavanje mladih, obrazovanje i potporu nevladinim organizacijama.
U Federaciji Bosne i Hercegovine, Vlada Federacije Bosne i Hercegovine značajno je povećala financiranje politike za mlade u posljednjim godinama:
- Godine 2023. financiranje je poraslo na 400.000 BAM (~204.000 eura) za program za mlade.
- U 2024. godini financiranje Vijeća mladih Federacije Bosne i Hercegovine značajno je poraslo (točan broj nije naveden u javnim izvještajima, ali je opisan kao značajan porast). U periodu 2023–2025, dodatne mjere uključivale su izdvajanja za kreditne linije za mlade (npr. 15–20 milijuna BAM namijenjenih u određenim godinama za subvencionirane kredite za mlade). Usvajanje Prijedloga strategije za mlade Federacije Bosne i Hercegovine 2025–2034 krajem 2024. ili početkom 2025. godine ukazuje na jaču institucionalnu posvećenost, ali namjenska godišnja financijska sredstva za omladinske organizacije i dalje su skromna u odnosu na ukupne potrebe.
U Brčko distriktu, Vlada Brčko distrikta kontinuirano pruža potporu omladinskim inicijativama od svog osnivanja, uključujući grantove za omladinske projekte i organizacije.
- U 2016. godini osigurano je približno 100.000 eura za omladinske inicijative. U novijem periodu (2020–2025) evidentirano je kontinuirano financiranje, uključujući:
grantove za omladinske projekte (redovita godišnja potpora), posebna izdvajanja (npr. 300.000 KM za Omladinski centar Grčica kroz rebalans proračuna za 2025. godinu),
druge mjere usmjerene na mlade (npr. subvencije za stanovanje, programi zapošljavanja). Ukupna godišnja sredstva namijenjena mladima obično se kreću u rasponu od 100.000 do 500.000 KM, u ovisnosti od godine i dodatne projektne podrške.
U Republici Srpskoj, mreža omladinskih centara, priznata zakonom, prima direktnu potporu od ministarstva entiteta za organizaciju aktivnosti, iako financijska podrška ostaje ograničena.
Nevladine organizacije za mlade često se oslanjaju na vanjske grantove i financiranje zasnovano na projektima. Na primjer, program CHANGE, koji vodi Institut za razvoj mladih KULT i podržava Švedsko veleposlanstvo, dodijelio je grantove u ukupnom iznosu od 265.000 KM nekolicini omladinskih organizacija, uključujući Udruge omladinskih novinara u Bosni i Hercegovini, Udruženje za progresivni razvoj organizacija i pojedinaca PROI, Udruga za obrazovanje i razvoj “Dignitet” i Udruženje srednjoškolaca Bosne i Hercegovine.
Kada je riječ o potpori EU/međunarodnoj potpori, inicijative poput Garancije za mlade uključuju omladinske organizacije kao partnere u implementaciji. Takvi programi donose potporu EU i međunarodnu suradnju (npr. sa PROI, PRONI i vijeća mladih) kroz implementaciju politika i aktivnosti osnaživanja mladih. Bosna i Hercegovina potpisala je Sporazum o osnivanju Regionalnog ureda za omladinsku suradnju (RYCO) 4. srpnja 2016. godine na samitu premijera Zapadnog Balkana u Parizu. Doprinos Bosne i Hercegovine proračunu RYCO-a iznosi 154.000,00 EUR za implementaciju Sporazuma. RYCO objavljuje godišnje Javne pozive za prijavu projektnih prijedloga organizacija civilnog društva, s ciljem potpore civilnom društvu na Zapadnom Balkanu u poticanju pomirenja, izgradnje mira, regionalne suradnje i interkulturalnog učenja, pružajući mladima prilike koje stvaraju prostor za dijalog, međusobno učenje i povećanje razumijevanja širom regije. Do sada je RYCO podržao 110 projekta sa 240 organizacija civilnog društva i 115 škola.
7 . RYCOnnecting Youth Open Call zvanično je objavljen 31. prosinca 2025. godine i bio je otvoren za prijave do 13. veljače 2026. godine.
Inicijative za povećanje raznolikosti sudionika
Ne postoje specifične nacionalne niti velike inicijative usmjerene na povećanje raznolikosti mladih koji sudjeluju u omladinskim organizacijama u Bosni i Hercegovini.
Događaji poput „Mogućnosti za sve mlade: uspjeh kroz različitost“, koje organizira udruženje Obrazovanje gradi Bosnu i Hercegovinu – Jovan Divjak uz potporu vlasti Kantona Sarajevo, uključuju sajmove i radionice prilagođene osnaživanju mladih iz marginaliziranih grupa, uz tumačenje na znakovni jezik i inkluzivan pristup.
Napori organizacija KULT i PRONI uključuju zagovaranje profesionalnog priznanja omladinskih radnika, razvoj kurikuluma i izradu omladinskih strategija na nivou entiteta. Također obuhvaćaju konvencije koje okupljaju organizacije iz različitih entiteta s ciljem definiranja zajedničkih standarda i promocije inkluzivnog učešća.