Programi i šeme za prekograničnu mobilnost
Učešće Bosni i Hercegovini u programima EU regulirano je Okvirnim sporazumom između Europske zajednice i Bosne i Hercegovine o općim principima učešća Bosne i Hercegovine u programima Zajednice, koji je potpisan na sastanku EU/Balkan Foruma 22. studenog 2004. godine. Sporazum je ratificiran od strane Europskog parlamenta u svibnju 2005. godine, a 2006. godine od strane Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, a stupio je na snagu 8. januara 2007. godine. Vijeće ministara Bosne i Hercegovine je na svojoj 100. sjednici, održanoj 10. juna 2014. godine, razmotrilo i usvojilo Informaciju o Sporazumu između EU i Bosne i Hercegovine o učešću Bosne i Hercegovine u EU Erasmus+ programu za obrazovanje, obuku, omladinu i sport. Dana 6. juna 2014. godine u Briselu je zvanično potpisan Sporazum o pristupanju Bosne i Hercegovine programu. Trenutačno Bosna i Hercegovina sudjeluje u implementaciji posljednje faze Erasmus+ programa 2021 – 2027.
Program Erasmus+ ima ključnu komponentu koja podržava ciljeve Europskog obrazovnog prostora obrazovanja, Akcionog plana za digitalno obrazovanje 2021-2027, Europske strategije za mlade i Plana rada Europske unije za sport. Opće informacije o programu, strukturi programa i dostupnim akcijama za BiH su pokrivene u Poglavlju 2. U kontekstu programa poduzetništva, Erasmus+ ima posebnu komponentu koja je financijski i kroz aktivnosti odvojena od gore opisanog programa Erasmus+ mladi.
Bosna i Hercegovina sudjeluje u programu prekogranične razmjene EU Erasmus za mlade poduzetnike. Kontakt tačka zadužena za implementaciju ovog programa u Bosni i Hercegovini je orgnaizacija Žene za Žene International.
Zakonski okvir
U skladu sa Ustavom Bosne i Hercegovine, oblast rada i zapošljavanja, kao i zapošljavanje stranaca u Bosni i Hercegovini, povjerena je u nadležnost entiteta koji su ovu oblast zakonski regulisali posebnim zakonima. Na nivou Bosne i Hercegovine, Zakon o kretanju i boravku stranaca i azilu (“Službeni glasnik Bosne i Hercegovine ”, br. 36/08, 87/12) okvirno reguliše uslove i način boravka stranaca u Bosni i Hercegovini na osnovu rada, dok su zakonska rješenja u vezi sa zapošljavanjem stranaca uređena na nivou entiteta i Brčko distrikta.
U Federaciji Bosne i Hercegovine, Zakonom o posredovanju u zapošljavanju i socijalnom osiguranju nezaposlenih osoba propisano je da je Zavod za zapošljavanje Federacije Bosne i Hercegovine nadležan za odobravanje zapošljavanja stranih državljana i osoba bez državljanstva na prijedlog kantonalnih službi za zapošljavanje, u skladu sa Zakonom o zapošljavanju stranaca Federacije Bosne i Hercegovine (br. 111/12), Zakonom o kretanju i boravku stranaca i azilu (“Službeni glasnik Bosne i Hercegovine ”, br. 36/08 i 87/12) i Procedurom izdavanja radnih dozvola u Federaciji Bosne i Hercegovine.
U Republici Srpskoj, prema Vodiču za zapošljavanje stranaca na osnovu radne dozvole koju je izradio Sindikat poslodavaca Republike Srpske, ovo pitanje je regulirano Zakonom o zapošljavanju stranih državljana i osoba bez državljanstva (“Službeni glasnik Republike Srpske ”, br. 24/09, 117/11 i 56/22) i oslanja se na zakonske propise Bosne i Hercegovine.
Zakon o zapošljavanju stranaca Brčko distrikta (“Službeni glasnik Brčko distrikta”, br. 15/09, 19/09) predviđa da će izdavanje radnih dozvola biti prebačeno na Zavod za zapošljavanje Brčko distrikta.
Bosna i Hercegovina nema poseban zakonski okvir koji se odnosi samo na prekograničnu mobilnost mladih radnika, stažista/šegrta i profesionalaca/poduzetnika. Prava stranaca i uslovi rada u Bosni i Hercegovini definisani su Zakonom o radu posebno za svaku administrativnu jedinicu (posebno entiteti, posebno za Brčko distrikt) i članom 63. Zakona o strancima Bosne i Hercegovine – Izdavanja radnih dozvola. Prema ovom članu, uslovi za izdavanje radne dozvole su sljedeći:
- radna dozvola može se izdati strancu na zahtjev pravnog ili fizičkog lica koje namjerava zaposliti (poslodavac),
- u zavisnosti od mjesta prebivališta ili sjedišta poslodavca, radnu dozvolu izdaje organ nadležan za zapošljavanje stranaca u Federaciji Bosne i Hercegovine, Republici Sprskoj ili Brčko distriktu Bosne i Hercegovine,
- organ nadležan za zapošljavanje stranaca izdaje radnu dozvolu na osnovu utvrđene kvote radnih dozvola u skladu sa članom 64. Zakona o strancima (kvota za radne dozvole) ili kao radnu dozvolu koja se ne uračunava u kvotu u skladu sa članom 65. (Radne dozvole koje se ne računaju u kvotu) ovog zakona, u skladu sa propisima koji regulišu izdavanje radnih dozvola,
- radna dozvola se izdaje za određeno radno mjesto, tj. za određenu vrstu posla,
- radna dozvola ne može se izdati sa rokom važenja dužim od jedne godine.