Програми и шеме за прекограничну мобилност
Учешће Босни и Херцеговини у програмима ЕУ регулисано је Оквирним споразумом између Европске заједнице и Босне и Херцеговине о општим принципима учешћа Босне и Херцеговине у програмима Заједнице, који је потписан на састанку ЕУ/Балкан Форума 22. новембра 2004. године. Споразум је ратификован од стране Европског парламента у мају 2005. године, а 2006. године од стране Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине, а ступио је на снагу 8. јануара 2007. године. Савјет министара Босне и Херцеговине је на својој 100. сједници, одржаној 10. јуна 2014. године, размотрио и усвојио Информацију о Споразуму између ЕУ и Босне и Херцеговине о учешћу Босне и Херцеговине у ЕУ Ерасмус+ програму за образовање, обуку, омладину и спорт. Дана 6. јуна 2014. године у Бриселу је званично потписан Споразум о приступању Босне и Херцеговине програму. Тренутно Босна и Херцеговина учествује у имплементацији посљедње фазе Ерасмус+ програма 2021 – 2027.
Програм Ерасмус+ има кључну компоненту која подржава циљеве Европског образовног простора образовања, Акционог плана за дигитално образовање 2021-2027, Европске стратегије за младе и Плана рада Европске уније за спорт. Опште информације о програму, структури програма и доступним акцијама за БиХ су покривене у Поглављу 2. У контексту програма предузетништва, Ерасмус+ има посебну компоненту која је финансијски и кроз активности одвојена од горе описаног програма Ерасмус+ млади.
Босна и Херцеговина учествује у програму прекограничне размјене ЕУ Ерасмус за младе предузетнике. Контакт тачка задужена за имплементацију овог програма у Босни и Херцеговини је организација Жене за Жене International.
Законски оквир
У складу са Уставом Босне и Херцеговине, област рада и запошљавања, као и запошљавање странаца у Босни и Херцеговини, повјерена је у надлежност ентитета који су ову област законски регулисали посебним законима. На нивоу Босне и Херцеговине, Закон о кретању и боравку странаца и азилу (“Службени гласник Босне и Херцеговине”, бр. 36/08, 87/12) оквирно регулише услове и начин боравка странаца у Босни и Херцеговини на основу рада, док су законска рјешења у вези са запошљавањем странаца уређена на нивоу ентитета и Брчко дистрикта.
У Федерацији Босне и Херцеговине, Законом о посредовању у запошљавању и социјалном осигурању незапослених особа прописано је да је Завод за запошљавање Федерације Босне и Херцеговине надлежан за одобравање запошљавања страних држављана и особа без држављанства на приједлог кантоналних служби за запошљавање, у складу са Законом о запошљавању странаца Федерације Босне и Херцеговине (бр. 111/12), Законом о кретању и боравку странаца и азилу (“Службени гласник Босне и Херцеговине ”, бр. 36/08 и 87/12) и Процедуром издавања радних дозвола у Федерацији Босне и Херцеговине.
У Републици Српској, према Водичу за запошљавање странаца на основу радне дозволе коју је израдио Синдикат послодаваца Републике Српске, ово питање је регулисано Законом о запошљавању страних држављана и особа без држављанства (“Службени гласник Републике Српске ”, бр. 24/09, 117/11 и 56/22) и ослања се на законске прописе Босне и Херцеговине.
Закон о запошљавању странаца Брчко дистрикта (“Службени гласник Брчко дистрикта”, бр. 15/09, 19/09) предвиђа да ће издавање радних дозвола бити пребачено на Завод за запошљавање Брчко дистрикта.
Босна и Херцеговина нема посебан законски оквир који се односи само на прекограничну мобилност младих радника, стажиста/шегрта и професионалаца/предузетника. Права странаца и услови рада у Босни и Херцеговини дефинисани су Законом о раду посебно за сваку административну јединицу (посебно ентитети, посебно за Брчко дистрикт) и чланом 63. Закона о странцима Босне и Херцеговине – Издавања радних дозвола. Према овом члану, услови за издавање радне дозволе су сљедећи:
- радна дозвола може се издати странцу на захтјев правног или физичког лица које намјерава запослити (послодавац),
- у зависности од мјеста пребивалишта или сједишта послодавца, радну дозволу издаје орган надлежан за запошљавање странаца у Федерацији Босне и Херцеговине, Републици Српској или Брчко дистрикту Босне и Херцеговине,
- орган надлежан за запошљавање странаца издаје радну дозволу на основу утврђене квоте радних дозвола у складу са чланом 64. Закона о странцима (квота за радне дозволе) или као радну дозволу која се не урачунава у квоту у складу са чланом 65. (Радне дозволе које се не рачунају у квоту) овог закона, у складу са прописима који регулишу издавање радних дозвола,
- радна дозвола се издаје за одређено радно мјесто, тј. за одређену врсту посла,
- радна дозвола не може се издати са роком важења дужим од једне године.