Како се финансира омладинска политика
На државном нивоу, Министарство цивилних послова Босне и Херцеговине управља буџетом који је додијељен за административне трошкове и трошкове особља Министарства и Комисије за координацију питања младих у Босни и Херцеговини. Годишњи буџет Комисије којим управља Министарство цивилних послова Босне и Херцеговине износи 55.000 КМ, али се не користи од 2016. године због неактивности Комисије.
Федерално министарство културе и спорта има укупан буџет од 16,6 милиона КМ за 2022. годину. Од тог износа, 40.000 КМ годишње (2022–2024) посебно је додијељено за израду Стратегије према младима и акционих планова везаних за младе. Федерација Босне и Херцеговине је у буџету за 2023. годину издвојила 400.000 КМ за свој програм за младе. У 2024. години финансирање Савјета младих Федерације Босне и Херцеговине значајно је порасло на 50.000 КМ, што је пораст од скоро 80% у односу на претходне године.
Према привременом финансијском плану за 2023. годину, Влада Републике Српске планирала је издвојити 266.389.000 КМ за имплементацију Омладинске политике за период 2023–2027. Ова политика дефинише четири стратешка циља са укупно 15 приоритета и 44 мјере, као и три стратешка пројекта.
У буџету Брчко дистрикта не постоје специфична издвајања за омладинску политику. Закон о младима и Стратегија за младе Брчко дистрикта налажу финансирање потребних истраживања о потребама младих, али тачни подаци о финансирању нису објављени.
Шта се финансира
Питања младих су у надлежности ентитета. Релевантне институције надлежне за питања младих финансирају програме за младе и омладинске организације. Федерација Босне и Херцеговине и Република Српска и даље одржавају циљано финансирање путем дефинисаних механизама, показујући снажно давање приоритета омладинској стратегији, културном ангажману, спорту и грађанском учешћу. Расходи везани за младе у Брчко дистрикту су прописани, али мање транспарентни, те се ослањају на средства за имплементацију стратегије и вањску подршку. Јавни позиви и буџетске ставке министарстава функционишу као кључни покретачи у свим ентитетима за подршку програмима и организацијама оријентисаним према младима.
Буџет Федерације Босне и Херцеговине за 2025. годину укључује посебну линију за младе под називом Трансфер за младе, којом управља Федерално министарство културе и спорта, са планираним издвајањем од 600.000 БАМ за подршку омладинским организацијама и програмима везаним за младе.
Унутар овог оквира, Министарство је 2025. године финансирало програм „Подршка пројектима омладинских организација и пројектима намијењеним младима“ са 520.000 КМ. Циљ овог програма је јачање институционалних капацитета омладинских удружења и промоција умрежавања унутар сектора младих. Поред тога, Министарство је у 2025. години издвојило 80.000 КМ за Савјет младих Федерације Босне и Херцеговине путем програма „Подршка оснивању и раду“. Овим се осигурава континуирана подршка представљању и учешћу младих на федералном нивоу.
Министарство породице, омладине и спорта Републике Српске проводи Омладинску политику од 2006. године, а кроз њену имплементацију финансирају се омладинске организације и програми за младе. Министарство породице, омладине и спорта пружа подршку, финансирање и суфинансирање пројеката омладинских организација путем редовних годишњих јавних позива.
Министарство финансира пројекте у складу са „Правилником о условима и критеријима за финансирање програма и пројеката за побољшање положаја младих и унапрјеђење и развој омладинског организовања“. Све могућности финансирања објављују се у дневним новинама и на веб страници Министарства. Смјернице, апликацијски обрасци и пратећа тендерска документација такође се објављују на веб страници Министарства. Смјернице садрже информације о правилима позива, критеријима за пријаву апликаната, критеријима који се односе на садржај пројеката, износу средстава за имплементацију пројекта, временском оквиру, критеријима прихватљивости пројеката и табелу за бодовање пројеката. Министарство проводи евалуацију и доноси одлуке о прихватању и финансирању пројеката. Након доношења одлуке, Министарство потписује уговоре са организацијама, проводи контролу реализације пројеката и утрошка средстава у складу са потписаним уговорима. Министарство такође пружа подршку кроз учешће у пројектним активностима, осигурава техничку, савјетодавну и другу подршку током имплементације пројекта (учешће на округлим столовима, промоцијама, форумима, конференцијама итд.).
За период 2022–2026, Влада Брчко Дистрикта финансирала је активности везане за стратегију, као што су истраживање потреба младих и развој Акционих програма, иако тачни подаци нису јавно објављени.
Брчко дистрикт проводи јавне позиве за финансирање омладинских иницијатива и програма у услужним областима (запошљавање, грађански ангажман, здравље), који су подржани буџетом и јавним мјерама.
Финансијска одговорност
Корисници грантова за подршку омладинским организацијама у Републици Српској подносе финансијске извјештаје и извјештаје о реализацији пројеката Министарству породице, омладине и спорта Републике Српске у складу са Правилником о условима и критеријима за финансирање програма и пројеката за унапређење положаја младих и развој омладинских организација из 2012. године. Корисници грантова за младе у Федерацији Босне и Херцеговине подносе извјештаје са комплетном документацијом о намјенској употреби средстава Министарству културе и спорта Федерације Босне и Херцеговине у року наведеном у уговору о гранту, у складу са Смјерницама за кориснике средстава Министарства културе и спорта Федерације Босне и Херцеговине за финансијску реализацију и извјештавање од 13. маја 2022.
У Брчко дистрикту Босне и Херцеговине, праћење и извјештавање о грантовима за младе регулише се општим буџетским правилима и појединачним уговорима о грантовима, а не посебним прописима специфичним за младе, при чему корисници извјештавају надлежна одјељења у Дистрикту у складу са уговорним обавезама.
Кориштење ЕУ фондова
ЕУ финансира иницијативе везане за младе у Босни и Херцеговини путем неколико инструмената:
У периоду 2024–2025, Европска унија наставља подржавати иницијативе везане за младе у Босни и Херцеговини, првенствено кроз програмски оквир IPA III (2021–2027), који је замијенио IPA II. Финансирање у оквиру IPA III подржава реформе и улагања у запошљавање, образовање, социјалну укљученост, учешће младих, зелену транзицију и регионалну сарадњу, укључујући активности релевантне за младе.
Програми прекограничне сарадње такођер се настављају у оквиру Interreg IPA III CBC оквира, укључујући програме који укључују Босну и Херцеговину и сусједне земље (нпр. Црна Гора, Хрватска и Србија). Ови програми подржавају заједничке пројекте у запошљавању, заштити околиша, социјалној инклузији, туризму и локалном развоју, при чему су млади једна од кључних циљних група, иако није уведен нови самостални буџет само за младе у поређењу са периодом 2014–2020.
Гаранција за младе остаје кључни оквир политике ЕУ за Западни Балкан. Након Економског и инвестиционог плана за Западни Балкан (2020), Гаранција за младе и даље остаје обавеза за земље проширења, укључујући Босну и Херцеговину.
Међутим, за период 2024–2025, Босна и Херцеговина још није усвојила потпуно оперативан План имплементације Гаранције за младе. Извјештаји Европске комисије о напретку (2023. и 2024.) и даље истичу ограничен напредак у овој области, истичући слабу координацију, недовољно институционално власништво и кашњењу у имплементацији. Босна и Херцеговина остаје међу најниже рангираним земљама у региону када је ријеч о имплементацији Гаранције за младе.
Erasmus + програм (2021–2027) остаје један од најзначајнијих инструмената финансирања ЕУ за младе у Босни и Херцеговини у периоду 2024–2025.
Босна и Херцеговина наставља учествовати у програму као партнерска земља, са снажним ангажманом у сљедећим кључним акцијама:
- Изградња капацитета у области младих,
- Активности за партиципацију младих,
- Размјене и мобилност младих, и
- Erasmus+ Кључна акција 3
– Подршка развоју политика и сарадњи.
Кључна Акција 3 наставља подржавати дијалог о политикама, развој политика за младе заснованих на доказима, јачање капацитета јавних власти и цивилног друштва, те размјену добрих пракси у области младих. У периоду 2024–2025. година нису уведене веће структурне промјене у Кључној акцији 3, али позиви све више наглашавају учешће младих, инклузију, зелену транзицију и демократску отпорност.
Главне финансиране иницијативе
У 2025. години, иницијативе финансиране од стране ЕУ у Босни и Херцеговини наставиле су давати приоритет запошљавању младих, прекограничној сарадњи и дијалогу о политикама, посебно кроз IPA III програме и заговарачке активности везане за Гаранцију за младе.
Европска унија, кроз IPA II програм прекограничне сарадње Босна и Херцеговина – Црна Гора, финансира пројекат „Ваш посао“ грантовима од око 360.000 ЕУР. Пројекат „Ваш посао“ има за циљ повећати запошљивост младих у прекограничном подручју Босне и Херцеговине и Црне Горе, како кроз професионалну оријентацију, квалитетно професионално вођење, прво радно искуство и предузетничку праксу, тако и кроз подстицање дијалога између младих, организација цивилног друштва, компанија и јавних институција. Пројекат реализује Царитас у Босни и Херцеговини, заједно са партнерима – Мозаик фондацијом и Удружењем за развој компетенција „С.К.И.Л.Л.С.“ из Сарајева (Босна и Херцеговина), Каритас Барском надбискупијом и Бизнис старт центром Бар (Црна Гора).
- Сајам запошљавања младих у Мостару (мај 2024) био је догађај финансиран од стране IPA II који је повезао 350+ младих тражилаца посла са послодавцима широм региона Босна и Херцеговина–Црна Гора. Циљ овог сајма био је пружити младима прилику за образовање, запошљавање и унапрјеђење професионалних вјештина. Сајам запошљавања младих дио је ширег програма стварања радних мјеста за младе у Босни и Херцеговини и Црној Гори, који Европска унија финансира кроз IPA II програм прекограничне сарадње Босна и Херцеговина-Црна Гора.
- Форум под називом „Зашто је гаранција за младе важна у Босни и Херцеговини?“ одржан је у Еуропе Хоусе у Сарајеву у јануару 2025. године. Форум је организован као дио пројекта „Млади за интеграцију ЕУ: Заговарање Плана имплементације гаранције за младе“ и реализован од стране Удружења ПРОИ уз подршку фондације Центар за демократију у оквиру пројекта „Регионални омладински дијалог за Европу“, финансираног од стране Европске уније. Догађај је окупио младе лидере из цијеле Босне и Херцеговине, представнике државних институција, међународних организација, цивилног друштва и академске заједнице.
Као земља са статусом кандидата, Босна и Херцеговина тренутно има приступ сљедећим могућностима финансирања:
Европски инструмент за демократију и људска права (EIDHR).
ЕУ програми (бивши програми Заједнице) и други инструменти Европске уније, као што су TAIEX, People to People (P2P), Local Administration Facility (LAF), Instrument for Stability (IFS).