Политичка опредијељеност за омладинску политику засновану на доказима
Федерација Босне и Херцеговине формално је исказала своју опредијељеност за омладинску политику утемељену на доказима кроз израду Стратешке платформе за Стратегију према младима 2024–2027. Ова платформа је експлицитно заснована на квантитативним и квалитативним истраживањима, укључујући резултате анкета проведених широм земље од стране Института за развој младих КУЛТ, као и налазе из структурираних дијалога одржаних с младима широм ентитета. Стратешка платформа је потом отворена за јавне консултације, осигуравајући даљу инклузивност и транспарентност у процесу доношења политика.
У складу с овим приступом, Закон о младима Федерације Босне и Херцеговине захтијева активно укључивање младих у процесе доношења одлука и експлицитно подржава кориштење података о младима у развоју и имплементацији омладинске политике. Влада Федерације Босне и Херцеговине обавезала је сва федерална министарства, управе и организације да Федералном министарству културе и спорта достављају информације о активностима младих. Министарство ће успоставити базу података и информисати младе о мјерама и програмима у складу са Законом о младима Федерације Босне и Херцеговине.
Институт за развој младих КУЛТ, уз сталну подршку међународних партнера попут Шведске амбасаде, одиграо је централну улогу у истраживачком процесу. Провео је неколико опсежних истраживања на нивоу цијеле државе о положају и потребама младих у Босни и Херцеговини, укључујући она из 2008. и 2022. године, као и друга која су тренутно у току. Ови сетови података директно су кориштени за креирање стратегија према младима и представљају јасан примјер омладинске политике у пракси засноване на истраживањима.
Омладинска политика Републике Српске континуирано се развија од 2006. године у форми петогодишњих политика, што документ који покрива период од 2023. до 2027. године чини четвртим по реду. Визија нове Омладинске политике је „Више и боље – по мјери младих – обликовање Републике Српске тако да пружи више истинских прилика младима за боље образовање, запошљавање, животни стандард, предузетништво, утицај и креативност“.
Омладинска политика Републике Српске 2023–2027 заснована је на свеобухватној истраживачкој фази проведеној 2021. године, која је укључивала опсежну анкету за процјену потреба младих широм ентитета. Кључни владини документи признају ову анкету као основу за дефинисање циљева и мјера Политике.
Ризичне области и тематски приоритети, као што су запошљавање, грађанско учешће, здрави стилови живота, омладинско предузетништво, те наука и технологија, изведени су директно из ових емпиријских доказа, што наглашава снажну политичку вољу да се у креирању политика користе конкретни подаци.
Министарство породице, омладине и спорта Републике Српске позиционирало је Омладинску политику као интегрисани, мултисекторски документ у којем се изричито наводи да он дефинише јавне политике и усмјерава развој свих области релевантних за младе. Имплементација стратешких циљева и приоритета води ка побољшању услова живота младих и ствара предуслове за њихов останак у Републици Српској. Ово одражава приступ управљању који истраживање о младима третира као централни елемент за израду стратегије.
Након свеобухватног истраживања проведеног 2021. године, у радним групама за израду овог документа учествовало је 70 представника релевантних институција, јавних установа, удружења, омладинских организација и стручњака из области значајних за унапређење положаја младих.
Закон о младима Брчко дистрикта (члан. 17) експлицитно дефинише омладинску стратегију као документ који мора бити заснован на истраживању проблема и потреба младих, чиме се уводи законска обавеза за доношење политика заснованих на доказима.
Влада Брчко дистрикта је, путем Одјељења за стручне и административне послове, исказала политичку вољу формалним налажењем истраживања и учешћа младих као дијела процеса израде докумената. Ова посвећеност се огледа у додјели ресурса за наручивање теренског истраживања и организовање структурираних дијалога између младих и власти.
Стратегија за младе Брчко дистрикта 2022–2026 је политика усмјерена на побољшање положаја младих у Брчко дистрикту Босне и Херцеговине, као и на ефикасно управљање постојећим и новим ресурсима ове административне јединице. Циљ јој је унаприједити положај младих, омладинског сектора и омладинских организација, као и однос између власти и младих. Стратегија за младе Брчко дистрикта усваја свеобухватан приступ изградњи друштвених, економских, образовних, културних и других услова за трајну добробит младих и њихово активно и одговорно учешће у друштвеној заједници у којој живе. Стратегија је у потпуности усклађена са препорукама Закона о младима Брчко дистрикта, који обавезује власти у Брчко дистрикту да се ангажују на изради стратегије за младе.
Сарадња између креирања политика и истраживања
Институт за развој младих КУЛТ је директно сарађивао са Министарством културе и спорта те Министарством цивила Босне и Херцеговине на прикупљању и тумачењу података везаних за младе, помажући да докази буду темељ дискусија о омладинској политици.
Министарство културе и спорта Федерације Босне и Херцеговине, заједно са Институтом за развој младих КУЛТ, спровело је Студију о стањима и потребама младих у Федерацији Босне и Херцеговине 2013. године. Истраживање је кориштено као основа за почетак процеса израде омладинске политике. Дводневни догађај Дијалог: Омладинска политика Федерације Босне и Херцеговине планиран је за организацију у мају 2015. године како би се разумјела позиција младих и израдила квалитетна омладинска политика. Ова прилика искориштена је за отварање дијалога са заинтересованим странама како би се чула мишљења и приједлози о овој важној омладинској политици у Федерацији Босне и Херцеговине. Институт за развој младих КУЛТ пружио је техничку подршку Министарству културе и спорта Федерације Босне и Херцеговине у процесу развоја Стратешке платформе за Омладинску стратегију 2024–2027 и осигурао потребне податке кроз своја истраживања о младима.
Процес развоја Омладинске политике Републике Српске 2023-2027 технички је подржан кроз пројекат EU4CS (ЕУ за цивилно друштво) и програм задржавања младих у Босни и Херцеговини „Општа мобилизација“ финансиран од стране Делегације ЕУ у Босни и Херцеговини и Међународне организације за миграције (ИОМ). Институт за развој младих КУЛТ био је главни невладин истраживачки партнер. Уз подршку Савјета младих Републике Српске, КУЛТ је учествовао у изради и реализацији анкете о потребама младих и помагао у тумачењу налаза за развој политика. КУЛТ има дугогодишњу традицију сарадње са Министарством породице, омладине и спорта Републике Српске ради јачања капацитета, пружања стручности, заговарања интеграције младих у истраживања и олакшавања међуминистарских радних група ради осигурања политика заснованих на доказима.
Институт за развој младих КУЛТ био је главни партнер из невладиног сектора Влади Брчко Дистрикта у процесу израде Стратегије за младе Брчко дистрикт 2022-2026. Пружао је стручну подршку током цијелог процеса израде стратегије, креирајући и проводећи истраживање о потребама младих у марту 2020. године, те представљајући резултате истраживања радној групи.
Међународна организација за миграције (IOM) и Шведска амбасада такође су допринијели процесу израде подржавајући завршни састанак радне групе и сесије за валидацију политика.
Национална статистика и доступни извори података
Постојеће статистике из Пописа становништва Босне и Херцеговине из 2013. године укључују информације о различитим аспектима становништва, али није утврђен специфичан показатељ за омладинску популацију. Неке податке може пружити Статистичка агенција Босне и Херцеговине и друге јавне институције које прикупљају статистику, нпр. о запослењу, здравству, образовању итд., али ове статистике немају податке специфичне за младе.
Буџетска средства која подржавају истраживања у области младих
Не постоји специфична буџетска линија у Федерацији Босне и Херцеговине, Републици Српској и Брчко дистрикту Босне и Херцеговине усмјерена на евалуацију омладинских политика засновану на доказима. Међутим, финансирање истраживања се углавном одвија путем пројектних грантова које подржавају међународни донатори (Шведска агенција за међународни развој и сарадњу, Амбасада Шведске, Њемачко друштво за међународну сарадњу – ГИЗ, Швајцарска агенција за развој и сарадњу). Иако ови фондови нису увијек дио домаћих владиних буџета, обично се усмјеравају преко омладинских невладиних организација ка прикупљању података који подржавају доношење политика.
Стратешко планирање буџета Федералног министарства културе и спорта за Стратегију за младе укључило је одредбе за прикупљање података и системе праћења учинка, али директна издвајања за истраживање остају ограничена и индиректна.
У Републици Српској не постоје посебно додијељена средства за истраживање младих, нити директне ставке посвећене истраживању младих у Омладинској политици за период 2023–2027. Подршка се црпи из ширег буџетског оквира за науку и образовање.
Према Закону о младима Брчко дистрикта и временском оквиру Стратегије за младе, Влада Брчко дистрикта има законску обавезу финансирати потребна истраживања о питањима и потребама младих као услов за Стратегију за младе. Стратегија за младе Брчко дистрикта 2022–2026 заснована је на истраживању, укључујући анкету из марта 2020. године наручену од Института за развој младих КУЛТ. Међутим, специфични буџетски подаци за ово истраживање нису јавно објављени. Финансирање се вјероватно додјељује кроз општа средства за имплементацију омладинске стратегије, уз допринос међународних партнера (Међународна организација за миграције, Амбасада Шведске) том процесу.