3.8 Развој предузетничких компетенција

Политички оквир

Посебна национална стратегија за подстицање предузетништва међу младима не постоји. Међутим, многи прописи и политике подстичу развој такве компетенције међу младима:

• Закон о малом бизнису за Европу
• Политика развоја малих и средњих предузећа у Босни и Херцеговини 2009-2011
• Развој краткорочног и средњорочног предузетништва у Федерацији Босне и Херцеговине 2009-2018
• Нацрт политике развоја малих и средњих предузећа и предузетништва у Републици Српској 2024-2027
• Развојна политика Босне и Херцеговине 2010-2014
• Развојна политика Федерације Босне и Херцеговине 2021-2027
• Развојна политика Брчко дистрикта 2021-2027

Улога универзитета у Босни и Херцеговини у стварању предузетничког окружења, као и окружења за подршку иновацијама, донедавно је била потпуно маргинална, док је посљедњих година дошло до позитивног курса. Реформа образовања и иницијативе у регији Југоисточне Европе (ERI SEE, 2011) је релевантан документ у Босни и Херцеговини, чије су најважније одреднице реформа образовања, подршка иновацијама и трансфер предузетничког знања за промоцију развоја и трансфера иновација са економских универзитета. Политички документ који је услиједио након 9. конференције министара образовања ЕУ, одржане 2006. године, носи назив “Пакт за образовање на Западном Балкану”.

Формално учење

Контекст и уставна структура формалног учења су дати у Поглављу 1 – Управљање политиком младих и Поглављу 6 – Образовање и обука.

На нивоу Босне и Херцеговине основана је Агенција за развој високог образовања и обезбјеђивање квалитета, Центар за информисање и признавање докумената из области високог образовања и Агенција за предшколско, основно и средње образовање Босне и Херцеговине. Конференција министара образовања Босне и Херцеговине  и Савјет за опште образовање у Босни и Херцеговини основани су као тијела за координацију сектора образовања. Основана  је Ректорска конференција Босне и Херцеговине која утврђује и заступа заједничке интересе универзитета у Босни и Херцеговини, сарађује са институцијама у области образовања у Босни и Херцеговини и дјелује као савјетодавно тијело за проведбу реформе високог образовања.

Рад на дефинисању приоритета за интеграцију предузетничког учења и кључних предузетничких компетенција у образовне системе у Босни и Херцеговини захтијевао је значајне напоре да се анализира постигнути напредак, могућности и најбоље европске праксе у овој области. У том циљу, Европска фондација за обуку (ЕТФ), у сарадњи са Министарством цивилних послова Босне и Херцеговине, подржала је Фокус групу у 2018. години, која је имала задатак да утврди како да се направи напредак у развоју предузетничких и дигиталних компетенција. У дискусији је учествовао широк спектар учесника, укључујући Министарство цивилних послова Босне и Херцеговине, све релевантне образовне власти, педагошке институте, Агенцију за предшколско, основно и средње образовање Босне и Херцеговине, представнике образовних институција и наставнике, што је резултирало стратешким документом под називом Приоритети у интеграцији предузетничких и дигиталних кључних компетенција у образовне системе у Босни и Херцеговини (2019–2030). Стратешки документ је послужио као основа за израду Приоритета за интеграцију предузетничког учења и предузетничких кључних компетенција у образовне системе у Босни и Херцеговини (2021-2030), који је развијен уз подршку Стратешког пројекта ЕТФ-а о предузетништву и предузетнички вјештинама за подршку Босни и Херцеговини у дефинисању сљедећих корака за промоцију кључних компетенција (предузетничких и дигиталних). Пројекат је имплементирао ЕТФ у сарадњи са Министарством цивилних послова Босне и Херцеговине и надлежним образовним властима у Босни и Херцеговини у периоду од фебруара 2018. до септембра 2019. године.

Босна и Херцеговина, као потенцијални кандидат за улазак у ЕУ, усвојила је концепт цјеложивотног учења заснованог на развоју кључних компетенција. Агенција за предшколско, основно и средње образовање Босне и Херцеговине идентифицирала је десет кључних компетенција за Босну и Херцеговину које би требале бити развијене кроз све разреде и предмете у основној и средњој школи, додајући још двије компетенције на осам већ развијених кроз Европски референтни оквир (креативно-продуктивне и физичко-здравствене компетенције). На основу кључних компетенција, анализе постојећих наставних планова и програма у Босни и Херцеговини, као и анализе наставних планова и програма у регији, ЕУ и шире, Агенција је, у блиској сарадњи са релевантним образовним властима, развила Заједничку језгру наставних планова и програма дефинисаних на основу исхода учења, која се састоји од осам образовних подручја. Показатељи се одређују у складу са развојном доби дјетета на крају деветогодишњег образовања (доб 14/15 година) и на крају средњег образовања (доб 18/19 година). Посебан нагласак на предузетничкој компетенцији садржан је у Заједничкој језгру наставних планова и програма за крос курикуларно и међупредметно подручје дефинисано на исходима учења, која укључују компоненту предузетништва, за коју су дефинисани исходи учења с одговарајућим индикаторима за одређени узраст. Остварен је значајан напредак у развоју предузетничког учења и интеграцији предузетничке компетенције. За то је посебно заслужна “Стратегија учења о предузетништву у образовним системима у Босни и Херцеговини 2012-2015 са Акционим планом” (“Службени гласник Босне Херцеговине”, број 31/12), припремљена у оквиру ЕУ пројекта IPA 2007 “Учење за предузетништво у образовним системима у БиХ”. Стратегија је обухватила све нивое формалног образовања – основно, средње и више, као и неформално образовање. Идентифицирано је шест стратешких приоритета:

1. Успостављање партнерстава за предузетничко учење,
2. Подизање свијести о предузетничком учењу на свим нивоима,
3. Промоција предузетничког учења у основном и средњем образовању (формално образовање – приступ заснован на кључним компетенцијама),
4. Промоција предузетничког учења у високом образовању,
5. Промоција предузетничког учења у образовању одраслих и неформалном образовању,
6. Имплементација и праћење стратегије.

Ентитети, кантони и Брчко дистрикт су у својим стратешким документима истакли предузетничко учење и предузетничку компетенцију, у складу са компетенцијама и одговорностима за образовање и подршку малим и средњим предузећима. У Републици Српској, предузетничко учење је један од свеприсутних циљева у Стратегији развоја образовања 2022-2030.

Имплементација Стратегије учења о предузетништву у образовним системима у Босни и Херцеговини 2012-2015 евалуирана је Акционим планом, а министара Босне и Херцеговине усвојило је у октобру 2016. године закључке у којима се наводи да је постигнут напредак у интеграцији предузетништва у образовне системе Босне и Херцеговине, али да су потребни даљњи кораци за побољшање образовања у том погледу. Евалуацијом Стратегије закључено је да су идентифицирани стратешки приоритети и даље релевантни.

Неформално и информално учење

Босна и Херцеговина је увела значајне јавне иницијативе и алате који подржавају предузетничко учење и вредновање неформалних/информалних вјештина, посебно у контексту стручног образовања и оснаживања младих. IPAк, не постоји централизирани регулаторни систем који налаже признавање предузетничког учења нити усвајање Youthpass-а у великој мјери. Тренутни модел се ослања на имплементацију засновану на пројектима, са сталним напорима да се ове праксе укључе у националне системе образовања и обуке.

1. Његовање предузетничких вјештина кроз младе и волонтирање

УНИЦЕФ-ов Лабораторија за иновације младих и UPSHIFT

су иницијативе широм земље у Босни и Херцеговини које нуде bootcampove, менторство, стажирање и почетно финансирање младим људима. Ови програми се фокусирају на изградњу предузетничког начина размишљања и развој практичних вјештина. На примјер, достигли су 500 дјевојака и 1.500 средњошколаца, пружајући обуку у информационо-комуникационим и меким вјештинама.

УНДП-ова Академија за младе предузетнике (2023–2024) укључила је 150 средњошколаца у учење засновано на пројектима, нудећи им менторство и могућности за развој стварног пословања. Један од иновативних студентских прототипова створених кроз овај програм био је “Edu Tech Desk”.

Институт за развој младих КУЛТ је 2018. године имплементирао иницијативу Бизнис у омладинским центрима, гдје су омладински радници из 12 центара широм земље прошли обуку из предузетништва и пословног планирања. Програм је подржао ове раднике у покретању социјалних предузећа или предузећа која доносе приход директно у омладинским центрима.

Програм прекограничне сарадње Србија-Босна и Херцеговина “One-Stop-Shop сервис за предузетништво младих” је пројекат прекограничне сарадње који финансира ЕУ и који укључује Тузлу и околна подручја. Пројекат је оснажио 50 угрожених младих људи пружајући обуку о предузетништву, менторство и подршку за развој властитих пословних идеја.

2. Признавање и валидација предузетничког учења

Програм EU4VET (2023–2026), подржан од стране Европске уније са буџетом од 3,1 милион еура, ради на успостављању система за признавање неформалног и информалног учења у оквиру стручног образовања у Босни и Херцеговини. Програм је усклађен са европским оквирима као што су EntreComp и DigComp

и фокусира се на развој оквира за признавање, приручника и обуке који омогућавају валидацију предузетничких компетенција.

Иницијатива за Побољшање квалитета и релевантности стручног образовања и обуке у Босни и Херцеговини у складу са Закључцима из Риге 2021–2030 подржава усвајање Закључака из Риге, који уводе модуларни систем квалификација. Ова структура омогућава постепену валидацију неформалног и информалног учења, укључујући развој предузетничких вјештина. Очекује се да ће Босни и Херцеговини финализирати формалне стратегије валидације до 2030. године.

Програм Образовање за запошљавање (2020–2023) дао је значајан допринос у овој области кроз израду „Правилника и водича за признавање неформалног образовања и информалног учења“, организовање обука за наставнике са фокусом на предузетничке и дигиталне вјештине, те пилотирање кутака за професионално усмјеравање у 18 школа широм земље.

3. Алати и оквири који подржавају предузетничко учење

Неопходан институционални оквир кроз стратегију и акциони план, мапу пута и програме обуке за јачање укључивања вјештина дигиталних и предузетничких компетенција у образовни систем развијен је у складу са Оквиром дигиталних компетенција ЕУ за грађане (DIGCOMP) и Оквиром предузетничких компетенција (ENTRECOMP) у оквиру пројекта EU4VET.

Алати за каријерно усмјеравање и инструменти за самопроцјену развијени су као дио пројекта Образовање за запошљавање како би помогли студентима да размотре и потврде вјештине стечене кроз неформалне активности. Иако нису брендирани као “Youthpass”, служе сличним портфељима за младе.

Подршка едукаторима у предузетничком образовању

Босна и Херцеговина је успоставила значајне оквире за обуку и ресурсе за едукаторе у предузетништву, користећи програме које финансирају донатори, али јој недостаје формални национални систем цертификовања. Постоји жива активност у формалној и неформалној образовној сфери, са растућим мрежама практичара и практичних наставних алата.

1. Развој наставних материјала и наставних планова и програма

Пројект Боље управљање за бржи економски раст (ЕГГ2), финансиран од стране Владе Краљевине Норвешке и имплементиран од стране УНДП-а у Босни и Херцеговини, у Зеничко-добојском кантону је испоручио наставне приручнике за предузетништво за 51 средњу школу, заједно са обуком за 12 наставника и особље педагошког завода. Приручници су дизајнирани као свеобухватне, спремне за коришћење јединице за имплементацију у учионици и имају за циљ потицање предузетничких ставова међу студентима.

2. Приступ континуираној обуци

• Кантонални педагошки завод Зеница провео је обуку (април–мај 2023.) за наставнике предузетништва у оквиру пројекта ЕГГ2, побољшавајући њихове наставне компетенције.

Green Tech Entrepreneurship Challenge Hub (билатерални и више државни пројекат) нуди око 20 сати професионалног развоја фокусираног на учење засновано на изазовима и индустријским везама за наставнике у струковним школама.

Академија за младе предузетнике (EGG2/UNDP/SSST) одржала је модуларне програме обуке и менторства за 150 средњошколских партнера, често укључујући едукаторе и фацилитаторе за младе.

3. Сертификација и мреже наставника

• Иако не постоји национална формална цертификација у настави предузетништва, Висока пословна школа из Сарајева и БРАВО су организирали догађаје “Школа предузетништва” (нпр. Сарајево, децембар 2023.) који су окупили преко 60 студената и едукатора, јачајући професионално умрежавање и учење под водством вршњака.

Смион-ове иницијативе Green Tech Hub i Green akcelerator

стварају платформе за стручне едукаторе за сарадњу, дијељење методологија и приступ наставним ресурсима.

4. Специфични алати и смјернице

• ЕГГ2 приручник за предузетништво пружа готов алат за наставнике, укључујући структуриране наставне планове и инструменте за вредновање.

Green Tech Hub наставни планови и програми укључују модуле засноване на изазовима са практичним иновацијским вјежбама, за једноставну интеграцију у наставу.

5. Циљне групе практичара

Едукатори у средњим и стручним школама су примарни корисници иницијатива за обуку о предузетништву. Омладински радници и тренери су такође активно укључени кроз иницијативе које воде Висока пословна школа из Сарајева, БРАВО и Институт за развој младих КУЛТ, са посебним фокусом на подршку неформалним окружењима за учење.

Осим тога, школски савјетници и едукатори, посебно они који су повезани са педагошким заводима, добили су директну подршку, уз значајно учешће професионалаца са сједиштем у Зеници.