Како се финансира политика за младе
На националном нивоу, Министарство цивилних послова БиХ управља Буџетом који је додијељен административним и кадровским трошковима за Министарство и Комисију за координацију питања младих у БиХ. Годишњи буџет Комисије којим управља Министарство цивилних послова БиХ износи 55.000 КМ, али није искориштен од 2016. године због неактивности Комисије.
Министарство културе и спорта ФБиХ има укупан буџет од 16,6 милиона КМ за 2022. годину. Од тога, 40.000 КМ годишње (2022–2024) је посебно додијељено за развој Стратегије за младе и акционих планова везаних за младе. ФБиХ је издвојила 400.000 КМ за свој програм за младе у буџету за 2023. годину. У 2024. години средства за Савјет младих ФБиХ значајно су порасла на 50.000 КМ, што је повећање од готово 80% у односу на претходне године.
Према привременом финансијском плану за 2023. годину, Влада РС планира издвојити 266.389.000 КМ за имплементацију Омладинске политике РС 2023-2027. Ова политика оцртава четири стратешка циља са укупно 15 приоритета и 44 мјере, као и три стратешка пројекта.
Не постоје посебна издвајања за омладинску политику у Буџету БД-а. Закон о младима о Стратегија за младе БД налажу финансирање потребних истраживања потреба младих, али тачне бројке о финансирању нису објављене.
Шта се финансира
Питања младих су у надлежности ентитета. Релевантне институције задужене за питања младих финансирају програме за младе и омладинске организације. ФБиХ и РС и даље одржавају циљано финансирање кроз дефинисане механизме, чиме показују снажан приоритет у погледу омладинске стратегије, културног ангажмана, спорта и грађанског учешћа. Трошкови БД-а везани за младе јесу законски прописани, али су мање транспарентни, ослањајући се на средства за имплементацију стратегије и вањску подршку. Јавне позиве и буџетске линије министарстава функционишу као кључни механизми подршке омладински оријентисаним програмима и организацијама у свим ентитетима.
Министарство културе и спорта ФБиХ финансирало је годишње трансфере од 30.000 КМ (2023.) и 50.000 КМ (2024) Вијећу младих ФБиХ. Буџет ФБиХ за 2023. годину има буџетску линију посвећену младима под називом Трансфер за младе којом управља Министарство културе и спорта ФБиХ, као подршка омладинским организацијама, а планирани износ је 400.000 КМ. 40.000 КМ је издвојено посебно за израду и имплементацију Стратегије за младе ФБиХ (2022-2024).
Министарство породице, омладине и спорта РС има Омладинску политику РС од 2006. године, а омладинске организације и програми за младе су финансирани кроз њену имплементацију. Министарство породице, омладине и спорта РС пружа подршку, финансирање и суфинансирање пројеката омладинских организација путем редовних годишњих јавних позива.
Министарство финансира пројекте у складу са „Уредбом о условима и критеријима за финансирање програма и пројеката за унапређење положаја младих и унапређење и развој омладинског организовања“. Све могућности финансирања објављују се у дневним новинама и на веб страници Министарства. Смјернице, обрасци за пријаву и пратећа тендерска документација такођер су објављени на wеб страници Министарства. Смјернице садрже информације о правилима конкурса, критеријима за пријаву подносиоца захтјева, критеријима који се односе на садржај пројеката, висини средстава за имплементацију пројекта, временском оквиру, критеријима подобности пројекта и табели бодовања пројеката. Министарство доноси евалуације и одлуке о прихватању и финансирању пројеката. Након доношења одлуке, Министарство потписује уговоре са организацијама, контролира извршење пројеката и трошење средстава у складу са потписаним уговорима. Министарство такођер пружа подршку кроз учешће у пројектним активностима, осигурава техничку, савјетодавну и другу подршку током имплементације пројеката (учешће на округлим столовима, промоцијама, форумима, конференцијама, итд.).
Министарство финансира сљедеће омладинске пројекте у 2022. години, како је наведено у буџету РС за 2022. годину:
- Подршка пројектима изградње објеката за дјецу и младе, 1.030.000 евра.
- Субвенције за смјештај младих, 1.150.000 евра.
- Грантови јавним институцијама и образовним институцијама за имплементацију пројеката за младе, 7.500 евра.
- Грантови за имплементацију програма дефинисаних Омладинском политиком РС и за пројекте усмјерене на унапређење и развој омладинских организација, 100.000 евра.
- Грантови за младе и омладинске организације у руралним подручјима, 17.500 евра.
- Грантови за пројекте који подржавају међународну сарадњу и мобилност младих, 17.500 евра.
За период 2022-2026, влада БД-а је финансирала активности везане за стратегију, као што су истраживање потреба младих и развој Акционог програма, иако тачне бројке нису јавно објављене.
БД проводи позиве за јавно финансирање иницијатива за младе и програме услужних подручја (запошљавање, грађански ангажман, здравство), подржане буџетом и јавним мјерама.
Финансијска одговорност
Корисници бесповратних средстава за подршку омладинским организацијама у РС достављају финансијске извјештаје и извјештаје о имплементацији пројеката Министарству породице, омладине и спорта РС у складу са Уредбом о условима и критеријима за финансирање програма и пројеката за побољшање положаја младих и и унапређење и развој омладинског организовања из 2012. године. Корисници бесповратних средстава за младе у ФБиХ достављају извјештаје са комплетном документацијом о намјенском кориштењу средстава Министарству културе и спорта ФБиХ у року наведеном у уговору о додјели бесповратних средстава, у складу са Смјерницама за кориснике средстава Министарства културе и спорта ФБиХ за финансијску реализацију и извјештавање од 13. маја, 2022.
Кориштење ЕУ фондова
ЕУ осигурава средства за иницијативе везане за младе у БиХ путем неколико инструмената:
- ЕУ је додијелила значајна финансијска средства за развојне и стимулативне мјере запошљавања, укључујући програм прекограничне сарадње БиХ – Црна Гора са износом од 8,4 милиона евра за период 2014–2020, намијењен заједничким пројектима у секторима запошљавања, заштите животне средине и туризма.
- Иницијативе за запошљавање у ЕУ путем ЕСФ+/ЕаСИ подржавају Гаранцију за младе у БиХ. Програм Гаранције за младе покренула је Европска комисија 2013. године, а исте године усвојио га је и Европски савјет. Са објављивањем Економског и инвестиционог плана за Западни Балкан од стране Европске комисије у октобру 2020. године, програм Гаранције за младе постао је обавеза за економије Западног Балкана које теже чланству у ЕУ. БиХ је према имплементацији Гаранције за младе рангирана посљедња у региону. Извјештај Европске комисије о напретку БиХ за 2023. годину истиче да је постигнут ограничен напредак у финализацији и усвајању Плана имплементације Гаранције за младе.
- Редовне радионице за јачање капацитета и пројекти подржани су у оквиру Ерасмус+ Кључна акција 3 – Подршка развоју политика и сарадњи. Кључна акција 3 пружа грантове за широк спектар активности усмјерених на стимулисање иновативног развоја политика, дијалога о политикама и њихове имплементације, те размјену знања у областима образовања, оспособљавања, младих и спорта.
Главне финансиране иницијативе
Европска унија, кроз ИПА II програм прекограничне сарадње БиХ – Црна Гора, финансира пројекат „Твој посао“ са бесповратним средствима од око 360.000 евра. Пројекат „Твој посао“ има за циљ повећање запошљивости младих у прекограничном подручју БиХ и Црне Горе, како кроз професионалну оријентацију, квалитетно стручно усмјеравање, прво радно искуство и предузетничку праксу, тако и кроз подстицање дијалога између младих, организација цивилног друштва, компанија и јавних институција. Пројекат имплементира Каритас БиХ, заједно са партнерима – Фондацијом Мозаик и Удружењем за развој компетенција „С.К.И.Л.Л.С.“ из Сарајева (БиХ), као и са Каритасом Барске надбискупије и Business Start Центром Бар (Црна Гора).
- Сајам запошљавања младих у Мостару (мај 2024.) био је догађај који је финансирала ИПА II како би се повезало 350+ младих тражитеља посла са послодавцима у регији БиХ-Црна Гора. Циљ овог сајма био је пружити младим људима прилику за образовање, запошљавање и побољшање професионалних вјештина. Сајам запошљавања младих је дио ширег програма стварања могућности запошљавања младих у БиХ и Црној Гори, који Европска унија финансира кроз ИПА II програм прекограничне сарадње БиХ-Црна Гора.
Форум под називом „Зашто је Гаранција за младе важна у БиХ?“ одржана је у Еуропе Хоусе у Сарајеву у јануару 2025. године. Форум је организиран у склопу пројекта „Млади за ЕУ интеграције: Заговарање плана имплементације Гаранције за младе“ и имплементиран од стране Удружења ПРОИ уз подршку Фондације Центар за демократију у оквиру пројекта „Регионални дијалог младих за Европу“, који финансира Европска унија. Догађај је окупио младе лидере из цијеле БиХ, представнике владиних институција, међународних организација, цивилног друштва и академске заједнице.
Као земља са статусом кандидата, БиХ тренутно има приступ сљедећим могућностима финансирања:
Програми ЕУ (бивши програми Заједнице) и други инструменти Европске уније, као што су TAIEX, People to People (P2P), Local Administration Facility (LAF), Instrument for Stability (IFS).