3.4 Каријерно усмјеравање и савјетовање

Услуге каријерног усмјеравања и савјетовања

У БиХ се услуге каријерног усмјеравања и савјетовања организирају кроз различите јавне институције и програме, с циљем подршке младим људима у планирању каријере и запошљавању.

Каријерно савјетовање у ФБиХ проводи Министарство образовања и науке ФБиХ које је израдило Стратешке правце развоја каријерне оријентације у ФБиХ 2015 – 2020.

Политике усвојене у претходном периоду у БиХ су важна основа и пружају оквир за развој активности каријерног усмјеравања у БиХ. Најважније политике укључују:

1. Побољшање квалитета и релевантности стручног образовања и обуке у БиХ – на основу закључака из Риге (2021–2030),
2. Препорука политике са мапом пута о квалитетном образовању за све у БиХ (2020),
3. Стратешка платформа за развој образовања одраслих у контексту цјеложивотног учења у БиХ 2014–2020,
4. Приоритети за развој високог образовања у БиХ 2016–2026,
5. Приоритети у интеграцији предузетничког учења и предузетничких кључних компетенција у образовне системе у БиХ 2021-2030,
6. Стратегија запошљавања ФБиХ 2023–2030,
7. Стратегија запошљавања РС 2021-2027.

Законодавни оквир у БиХ за развој активности каријерног усмјеравања састоји се од сљедећих докумената:

1. Конвенција о развоју људских ресурса, Међународна организација рада 1975 (бр. 142); (Ратификација БиХ: 1993),
2. Оквирни закон о основном и средњем образовању у БиХ, усвојен 2003. године,
3. Оквирни закон о средњем стручном образовању и оспособљавању у БиХ, усвојен 2008. године,
4. Оквирни закон о високом образовању у БиХ, усвојен 2007. године,
5. Принципи и стандарди у области образовања одраслих у БиХ, усвојени 2014. године.

У новембру 2023. године, БиХ се званично придружила Europass и Euroguidance .Чланство у Europassu омогућава младима у БиХ да креирају стандардизиране дигиталне биографије, документе о мобилности и прате своја достигнућа у учењу из формалног, неформалног или информалног окружења. Национални координатори које је именовало Министарство цивилних послова БиХ су постављени да подрже ове алате.

Као партнер Euroguidance-а, БиХ сада има користи од најбољих пракси у развоју каријере, укључујући методологије за самопроцјену, алате за усмјеравање, радионице и вршњачко учење, посебно вриједне у омладинским центрима и образовним институцијама.

Услуге каријерног усмјеравања и савјетовања у ФБиХ пружају се кроз комбинацију образовних институција, јавних служби за запошљавање и специјализираних програма које покрећу надлежна министарства. Ове услуге циљају широк спектар корисника, укључујући студенте, незапослене младе и угрожене групе, а дизајниране су да подрже цјеложивотни развој каријере, побољшају запошљивост и подстакну боље усклађивање између образовања и потреба тржишта рада.

Конкретне услуге које су тренутно доступне укључују:

• Каријерно савјетовање у јавним службама за запошљавање (бирои за запошљавање на кантоналном нивоу), који нуде индивидуално савјетовање о каријери, усклађивање посла, процјену вјештина и смјернице о стратегијама тражења посла.
• Програми каријерне оријентације у средњим школама, првенствено обезбијеђен од стране школских психолога и педагога, укључујући активности као што су инвентари интереса, индивидуалне консултације и информативне сесије о занимањима и образовним путевима.
• Универзитетски центри за развој каријере (нпр. на Универзитету у Сарајеву и Универзитету у Тузли), који пружају каријерно савјетовање, радионице, догађаје умрежавања послодаваца, фацилитацију стажирања и сајмове послова за студенте и дипломце.
• Пилот програми и пројекти које подржава ЕУ који су укључивали мобилне тимове за каријерно савјетовање, он лине платформе за информације о каријери и циљану подршку за НЕЕТ-ове (млади који нису запослени, образовани или обучени).

Главни пружаоци укључују:

• Кантонална министарства образовања и рада,
• Јавне службе за запошљавање,
• Образовне институције (школе и универзитети),
• Невладине организације које проводе пројекте запошљивости младих које финансирају донатори.

Циљне групе укључују:

• Студенте у основном, средњем и високом образовању,
• Незапослене младе регистроване у службама за запошљавање,
• НЕЕТ-ове и младе у ризику од социјалне искључености,
• Особе с инвалидитетом и дуготрајно незапослене младе.

Систем је вођен стратешким документима као што су:

• Стратегија јачања посредничке функције у јавним службама за запошљавање у ФБиХ (2014);
• Стратешки правци развоја високог образовања у ФБиХ 2012–2022;
• Стратешке смјернице за развој каријерног усмјеравања у ФБиХ 2015–2020 (2014);
• Оперативни план активности за имплементацију мјера и препорука садржаних у Анализи са стањем у области средњег образовања са приједлогом за усклађивање мјера образовања са потребама привреде (2011).

Ови документи препознају важност интеграције каријерног усмјеравања у све нивое образовања и система запошљавања и утицали су на развој политика и пилот услуга. На примјер, Стратегија из 2014. имала је за циљ професионализацију савјетодавних услуга у бироима за запошљавање и побољшање међусекторске координације.

У току су напори да се успостави свеобухватан и приступачан систем каријерног усмјеравања који подржава грађане током цијелог живота, са нагласком на међусекторску сарадњу, дигитализацију услуга и изградњу капацитета за професионалце у усмјеравању. Ови циљеви су усклађени са широм визијом побољшања исхода запошљавања, социјалне инклузије и индивидуалног оснаживања кроз развој каријере.

Влада РС није усвојила политику каријерног савјетовања, али има мјеру каријерног савјетовања укључену у Политику запошљавања 2021-2027 (3.2.3): Побољшање каријерног усмјеравања и савјетовања, с циљем да се дуготрајно незапосленим особама омогући приступ савјетовању, информацијама и услугама стручног оспособљавања како би пронашли посао, углавном кроз информацијске, савјетодавне и тренинг центре.

Поред опште развојне политике, Влада БД-а је развила Нацрт стратегије запошљавања 2024-2027 у 2023. години. Стратешки циљеви Нацрта стратегије запошљавања 2024-2027 су:

1. Стратешки циљ 1: Повећати запосленост кроз активацију радне снаге и промоцију самозапошљавања за групе у неповољном положају на тржишту рада.
2. Стратешки циљ 2: Ускладити понуду и потражњу на БД тржишту рада кроз побољшање знања и вјештина.
3. Стратешки циљ 3: Имплементирати институционалне и законодавне реформе на тржишту рада како би се олакшала имплементација програма и услуга тржишта рада.

Визија Стратегије запошљавања БД 2024-2027: Развијено тржиште рада у БД са високом понудом радних мјеста која пружају добре услове рада и пристојан животни стандард за све грађане, заједно са продуктивном и образованом радном снагом.

Мисија Стратегије запошљавања БД-а 2024-2027 је примјена партнерског приступа у изградњи и активностима мултисекторске мреже актера за развој динамичног тржишта рада у БД кроз унапрјеђење програма промоције запошљавања, програма каријерног савјетовања и изградњу капацитета актера на тржишту рада.

Финансирање

Јавно финансирање услуга каријерног усмјеравања и савјетовања у БиХ првенствено се обезбјеђује кроз неколико кључних канала. Јавне службе за запошљавање (ЈСЗ) на ентитетском и БД нивоу, укључујући Завод за запошљавање ФБиХ, Завод за запошљавање РС и Завод за запошљавање БД-а, издвајају дио својих годишњих буџета за пружање услуга каријерног савјетовања, посредовања при запошљавању и услуга усмјеравања. Ови програми посебно су усмјерени на младе и угрожене групе.

На државном нивоу, Агенција за рад и запошљавање БиХ надгледа координацију ових активности и усмјерава финансирање из државног буџета преко Вијећа министара БиХ.

Додатна средства се често обезбјеђују кроз међународне пројекте које подржавају донатори. Иницијативе као што су пројекат Образовање за запошљавање који финансира ЕУ, програми УНДП-а, Каритасова иницијатива „Твој посао“ и Пројекат запошљавања младих (YEP) који подржава Швицарска, суфинансирају обуку за савјетнике за каријерно усмјеравање и подржавају развој пилот програма усмјеравања у школама и центрима за младе, посебно усмјерених на младе људе у доби од 18 до 35 година.

Што се тиче финансијског обима, Завод за запошљавање ФБиХ је у 2018. години издвојио око 28 милиона КМ за активне мјере тржишта рада, које су укључивале услуге професионалног усмјеравања и професионалног посредовања. Исте године, Завод за запошљавање РС издвојио је око 8,7 милиона КМ за сличне активности.

Министарство културе и спорта ФБиХ је издвајало 40.000 КМ годишње између 2022. и 2024. године за подршку активностима политике младих, укључујући професионално усмјеравање, мониторинг и сродне иницијативе.

БД БиХ такође осигурава јавна средства за услуге каријерног усмјеравања путем свог Бироа за запошљавање и подржава локалне програме развоја каријере, укључујући пилот пројекте усмјерене на побољшање услуга каријерног савјетовања.

Осигурање квалитета

Осигурање квалитета услуга каријерног усмјеравања у БиХ

Услуге јавног каријерног усмјеравања пружају се првенствено путем јавних служби за запошљавање (ЈСЗ) у ФБиХ, РС и БД БиХ. Осим тога, каријерно усмјеравање у образовању (углавном у стручним школама) пружају психолози и педагози, иако се ови професионалци често баве великим бројем случајева и имају ограничену обуку у оквирима каријерног усмјеравања.

Стратешки документ у ФБиХ, Стратешки правци за развој каријерне оријентације у ФБиХ 2015–2020, налаже уградњу принципа квалитета у каријерно усмјеравање. То укључује кориштење метода заснованих на доказима, континуирано побољшање информисано повратним информацијама корисника, квалификовано особље, механизме жалби корисника и емпатично пружање услуга.

Критерији и стандарди оцјењивања

Иако структурирани оквири квалитета постоје у документацији, не постоји национални систем који прати нивое задовољства корисника каријерног усмјеравања, исходе услуга (као што су резултати запошљавања или напредовање корисника) или програмске прилагодбе на основу прикупљених података.

Умјесто тога, осигурање квалитета се првенствено одвија на институционалном нивоу, ослањајући се на самоевалуацију, периодичну акредитацију (посебно за образовање одраслих) и неформалне повратне информације без стандардизованог националног праћења или провођења.