Национална омладинска политика, национални закон о младима или национално вијеће младих или било које представничко тијело младих не постоји у БиХ. Будући да су власти надлежне за питања везана за младе углавном на ентитетском, кантоналном и нивоу БД, постоји низ учешћа младих које обично иде преко вијећа младих у облику састанака са надлежним министарствима и учешћа у владиним радним групама и другим тијелима основаним у сврху развоја и усвајања прописа везаних за младе.
Формални механизми консултација
Не постоји јединствени национални закон или омладинска политика због уставне структуре БиХ. Сваки од три административна нивоа, РС, ФБиХ и БД, има свој закон о младима, који законски налаже учешће младих у креирању политика путем вијећа и комисија за младе.
Процеси консултација са младима су институционализовани на:
- Локални/општински ниво, кроз комисије за младе и локална вијећа младих;
- Кантонални ниво (у ФБиХ), преко кантоналних омладинских вијећа;
- Ентитетски ниво, преко вијећа младих РС и ФБиХ;
- Координацијско тијело на државном нивоу, Комисија за координацију питања младих у БиХ – иако ово тијело није функционално у пракси од 2016. године.
Учешће младих се првенствено канализира кроз:
- Вијећа младих и комисије, које одржавају консултације и сарађују са релевантним министарствима и владиним тијелима;
- Формалне радне групе или парламентарне одборе који укључују представнике младих;
- Повремено, радионице, тренинзи и јавни догађаји у организацији невладиних организација и међународних партнера.
Иако су консултације законски обавезне, стварна имплементација је недосљедна. Нека вијећа младих састају се редовно, друга се састају само од случаја до случаја или ад хоц, овисно о локалним капацитетима и ангажману.
Актери
Омладинска вијећа, формално успостављена на општинском, кантоналном и ентитетском нивоу, и студентска вијећа у школама и универзитетима (као што је детаљно описано у Одјељку 5.3), која се укључе у ове структуре. Омладинске невладине организације и локалне иницијативе такође су укључене у консултације, заговарање политика и имплементацију пројеката.
Закони о младима захтијевају заступљеност младих с мање могућности. Неке регионалне иницијативе фокусиране су на укључивање младих из руралних подручја, маргинализованих заједница или етнички разноликих средина, иако систематски приступ остаје неравномјеран.
Када су у питању јавне институције, Федерално министарство културе и спорта води омладинску политику у ФБиХ, Министарство породице, омладине и спорта покрива питања младих у РС, а Одјел за административне и стручне послове Владе БД одговоран је за питања младих у БД.
Комисија за координацију питања младих у БиХ номинално дјелује као координационо тијело за омладинску политику на државном нивоу, док постоје и парламентарна тијела попут Одбора Дома народа за младе, образовање и културу у оба ентитета.
Остали актери укључују међународна тијела (нпр. ЕУ, Вијеће Европе, ОСЦЕ), невладине организације попут ПРОНИ Центра за омладински развој, Института за развој младих КУЛТ и Омладинског комуникативног центра (YCC), као и стране развојне агенције које подржавају омладинске савјетодавне групе и обуке за заговарање (Швицарска развојна агенција, GIZ, SIDA, USAID).
Информације о обиму учешћа младих
Власти ријетко објављују податке о учешћу, а процјене су засноване на извјештајима заинтересираних страна и вањским ревизијама, а не на централизираним статистикама. Нивои ангажмана увелике варирају. Док одређене општине показују снажан ангажман младих, друге остају практично неактивне због недостатка ресурса или координације.
Резултати
Омладинска вијећа и удружења доприносе нацртима закона, стратегијама за младе, оквирима финансирања, образовању заснованом на правима и планирању локалне заједнице.
Иако се допринос младих узима у обзир, он није обавезујући, а коначне одлуке остају на властима. Неке реформе на ентитетском нивоу су признале приједлоге омладинских група.
Мало је формалног јавног извјештавања о томе како су приједлози младих интегрирани. Повратне информације се често пружају путем невладиних организација или састанака вијећа, а не објављених записа.
Велике иницијативе за дијалог или дебату између јавних институција и младих
Обука Савјета Европе о учешћу младих (50/50 Тренинг – Јачање сарадње и партнерства за учешће младих и омладинске политике у БиХ), одржана између 9. и 13. маја 2022. године у Европском омладинском центру у Будимпешти, осигурала је радионицу за изградњу капацитета чији је циљ побољшање компетенција учесника како би се олакшало учешће младих у процесима доношења одлука у контексту креирања и имплементације омладинских политика у БиХ (на различитим нивоима), у складу са стандардима, принципима и вриједностима Вијећа Европе.
Пројекти Омладинског комуникацијског центра (YCC) олакшавају мреже заговарања у средњим школама РС и ФБиХ, што резултира кампањама које воде млади о приступу образовању и етничкој инклузији.
Шири напори Мреже омладинских клубова ПРОНИ и платформи као што је Еуропе Хоусе Сарајево, који су домаћини дебата, културног дијалога и форума младих који се баве јавним институцијама и представницима ЕУ.