Програми и шеме за прекограничну мобилност
Учешће БиХ у програмима ЕУ регулисано је Оквирним споразумом између Европске заједнице и БиХ о општим принципима учешћа БиХ у програмима Заједнице, који је потписан на састанку ЕУ/Балкан Форума 22. новембра 2004. године. Споразум је ратификован од стране Европског парламента у мају 2005. године, а 2006. године од стране Парламентарне скупштине БиХ, а ступио је на снагу 8. јануара 2007. године. Вијеће министара БиХ је на својој 100. сједници, одржаној 10. јуна 2014. године, размотрило и усвојило Информацију о Споразуму између ЕУ и БиХ о учешћу БиХ у ЕУ Ерасмус+ програму за образовање, обуку, омладину и спорт. Дана 6. јуна 2014. године у Бриселу је званично потписан Споразум о приступању БиХ програму. Тренутно БиХ учествује у имплементацији посљедње фазе Ерасмус+ програма 2021 – 2027. Програм Ерасмус+ има кључну компоненту која подржава циљеве Европског образовног простора образовања, Акционог плана за дигитално образовање 2021-2027, Европске стратегије за младе и Плана рада Европске уније за спорт. опште информације о програму, структури програма и доступним акцијама за БиХ су покривене у Поглављу 2. У контексту програма предузетништва, Ерасмус+ има посебну компоненту која је финансијски и кроз активности одвојена од горе описаног програма Ерасмус+ млади.
БиХ учествује у програму прекограничне размјене ЕУ Ерасмус за младе подузетнике. Контакт тачка задужена за имплементацију овог програма у БиХ је Жене за Жене Интернатионал.
Законски оквир
У складу са Уставом БиХ, област рада и запошљавања, као и запошљавање странаца у БиХ, повјерена је у надлежност ентитета који су ову област законски регулисали посебним законима. На нивоу БиХ, Закон о кретању и боравку странаца и азилу („Службени гласник БиХ“, бр. 36/08, 87/12) оквирно регулише услове и начин боравка странаца у БиХ на основу рада, док су законска рјешења у вези са запошљавањем странаца уређена на нивоу ентитета и БД.
У ФБиХ, Законом о посредовању у запошљавању и социјалном осигурању незапослених особа прописано је да је Завод за запошљавање ФБиХ надлежан за одобравање запошљавања страних држављана и особа без држављанства на приједлог кантоналних служби за запошљавање, у складу са Законом о запошљавању странаца ФБиХ (бр. 111/12), Законом о кретању и боравку странаца и азилу („Службени гласник БиХ“, бр. 36/08 и 87/12) и Процедуром издавања радних дозвола у ФБиХ.
У РС, према Водичу за запошљавање странаца на основу радне дозволе коју је израдио Синдикат послодаваца РС, ово питање је регулисано Законом о запошљавању страних држављана и особа без држављанства („Службени гласник РС“, бр. 24/09, 117/11 и 56/22) и ослања се на законске прописе БиХ.
Закон о запошљавању странаца БД („Службени гласник БД“, бр. 15/09, 19/09) предвиђа да ће издавање радних дозвола бити пребачено на Завод за запошљавање БД.
БиХ нема посебан законски оквир који се односи само на прекограничну мобилност младих радника, стажиста/шегрта и професионалаца/предузетника. Права странаца и услови рада у БиХ дефинисани су Законом о раду посебно за сваку административну јединицу (посебно ентитети, посебно за БД) и чланом 63. Закона о странцима БиХ – Издавања радних дозвола. Према овом члану, услови за издавање радне дозволе су сљедећи:
- Радна дозвола може се издати странцу на захтјев правног или физичког лица које намјерава запослити (послодавац),
- У зависности од мјеста пребивалишта или сједишта послодавца, радну дозволу издаје орган надлежан за запошљавање странаца у ФБиХ, РС или БД БиХ,
- Орган надлежан за запошљавање странаца издаје радну дозволу на основу утврђене квоте радних дозвола у складу са чланом 64. Закона о странцима (квота за радне дозволе) или као радну дозволу која се не урачунава у квоту у складу са чланом 65. (Радне дозволе које се не рачунају у квоту) овог закона, у складу са прописима који регулишу издавање радних дозвола,
- Радна дозвола се издаје за одређено радно мјесто, тј. за одређену врсту посла,
- Радна дозвола не може се издати са роком важења дужим од једне године.